Afectaciones de la pandemia por COVID-19 en el desarrollo social y económico de las mujeres jefas de hogar emprendedoras

Al no existir un concepto único de jefatura de hogar femenina, a continuación, se presentan las definiciones más significativas:

• Es entendida como aquellos hogares donde el hombre no se encuentra presente y que incluye a mujeres solteras, viudas, separadas o divorciadas (Enríquez, 2009).

• Se entiende por jefatura femenina a la condición de mujeres responsables de su sistema familiar en los aspectos económico, social y afectivo (Romero-Picón y Chávez-Plazas, 2018).

• La jefatura femenina se refiere a la situación donde la mujer por necesidad o interés han tratado de cubrir el papel de proveedoras y de mantenimiento de la reproducción social (Chávez y Rodríguez, 2018).

Para efectos de este estudio se entenderá por jefatura de hogar femenina, a aquellos hogares donde la mujer cubra el papel de proveedora y/o que tome las decisiones de mayor relevancia al interior del hogar, y donde la misma familia identifique a una mujer como jefa de hogar, siendo este último un requisito indistinto pero presente en algunos casos.

Son múltiples los escenarios que en las últimas décadas han llevado a más y más mujeres a asumir la responsabilidad de organizar su entorno familiar, entre esas razones destacan las siguientes: la situación conyugal, incremento en la esperanza de vida de las mujeres, migración, aumento de escolaridad de las mujeres, integración de la mujer al mercado laboral, diversificación de las actividades productivas, aumento de costos de bienes y servicios, etc. (Lázaro, Zapata, Martínez y Alberti, 2005; Aguilar, 2016).

El surgimiento de jefaturas de hogar femeninas se da en gran medida como resultado de los escenarios planteados con anterioridad, mismos que se consideran ajenos a su elección y control, sin embargo, también hay otros escenarios donde la mujer elige por iniciativa y convicción evadir el modelo preestablecido donde el hombre es quien toma las decisiones y es el proveedor económico del hogar.

Fuente: elaboración propia con información de Connel (2003).

En suma, la complejidad de las transformaciones en las diferentes esferas (sociales, económicas, culturales) y cambios en las estructuras familiares da como resultado que al interior de las familias se reorganicen las actividades domésticas y remuneradas. Por ejemplo, la incorporación de la mujer al empleo remunerado representa una nueva estructura familiar, dando como resultado cambios en los roles y patrones de comportamiento en los hogares (Zavala, 2010).

Por otro lado, el estudio de los hogares con jefatura femenina en las dimensiones culturales, económicas, políticas y sociales se ha posicionado como uno de los temas centrales para las ciencias sociales desde la perspectiva de género. Esto debido a múltiples razones entre ellas destaca el que los hogares con jefatura femenina se encuentran vinculados con el bienestar familiar en México, el impacto de la pobreza en dichos hogares, la complejidad en las relaciones familiares al interior de estos, etc. De manera que “el análisis de los hogares con jefatura femenina tiene particular importancia desde el punto de vista de sus implicaciones sociales y del diseño e implementación de políticas públicas” (Acosta, 2001, p. 41).

La perspectiva de género en determinadas situaciones es una realidad en todo el mundo especialmente en enfermedades, el caso del COVID-19 no es la excepción, de ahí que a continuación se aborden las afectaciones de dicha crisis en materia de desigualdad.

Las últimas décadas México ha logrado importantes avances a través de la amortización legislativa (responsabilidades asumidas a través de Acuerdos Internacionales) sobre presupuestos públicos con perspectiva de género, no obstante, es necesario seguir asumiendo estos compromisos y materializarlos en acciones concretas, con recursos suficientes y mecanismos de evaluación y rendición de cuentas pertinentes (INMUJERES, 2022).

Específicamente en Sinaloa durante el periodo de 2017-2022, el Gobierno del Estado ha venido manejando un programa sectorial basado en la igualdad y no discriminación. Mediante el programa se busca coordinar y ejecutar políticas públicas transversales dirigidas a fomentar la equidad, igualdad de oportunidades, la paz; así como el reconocimiento y la erradicación de toda clase de violencia y discriminación contra las mujeres, para que las y los sinaloenses ejerzan plenamente sus derechos sin distinción de género.

Los gobiernos estatales como nacionales están en la búsqueda de avances legislativos en materia de perspectiva de género. No obstante, es necesario seguir impulsando estas iniciativas para materializarlas a través de las distintas instituciones encargadas de fomentar el desarrollo social y económico de las mujeres, como lo son la Secretaría de las Mujeres, Centro de Justicia para las Mujeres, Secretaría de Economía y Secretaría de Desarrollo Económico (SE-DECOM, Culiacán).

• Programa Mujeres por Sinaloa (2011-2016) tiene como objetivo el empoderamiento económico de las mujeres, jefas de hogar con ganas de emprender a la vez que busca impulsar productos regionales. Entre los principales beneficios del programa se encuentran, los talleres de capacitación “Forma tu Micro Empresa”, asesorías para el desarrollo y mejora de productos con enfoque al mercado, otorgando carretas o mobiliario para sus negocios. Además, por parte de la Secretaría de Economía se apoyará económicamente, con asesorías y trámite para desarrollar el registro de marca, código de barras, tabla nutrimental y diseño de logotipo (Secretaría de Desarrollo Económico (CONEVAL, 2022).

• Programa “Equipa Sinaloa” (2022-) busca apoyar a micro y pequeñas empresas con equipo productivo para sus negocios, otorgando mobiliario como, mesas sillas, carretas de tacos y hot dogs, hornos de pan, equipo de electricistas y albañiles, máquinas de coser, refrigeradores, entre otros. El programa puede ser solicitado en el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Economía (Gobierno de México, 2022).

• Programa RED FOSIN constituye un financiamiento destinado a proveer de capital de trabajo a las micro, pequeñas y medianas empresas formales del Estado de Sinaloa, son créditos dirigidos principalmente al sector industrial, comercial y de servicios, los montos van de $5,000 hasta $25,000 pesos con una tasa del 9% para las mujeres beneficiarias y 10% a los hombres, los plazos de pago son hasta 12 meses (RED FOSIN, 2022).

• Programa de Apoyo Financiero a Microempresas Familiares (Crédito a la Palabra) por $25,000 (2020-2022), es un préstamo que otorga el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Economía, los beneficiarios pueden acceder a dicho crédito de forma directa mediante el llenado de un formulario en un sitio web (IMSS, 2022).

Estos programas son desplegados con la finalidad de fomentar la cultura del emprendimiento en las mujeres jefas de hogar, partiendo de la noción de que éste constituye un elemento fundamental en los procesos de desarrollo económico.

El desarrollo social y económico son parte de un proceso que conduce a mejorar las condiciones de vida (en salud, educación, vivienda, vulnerabilidad seguridad social, ingresos, entre otros ámbitos), en el caso de las mujeres jefas de hogar emprendedoras, el emprendimiento constituye un elemento fundamental en sus procesos de desarrollo.

El proceso de desarrollo social y económico de las jefas de hogar emprendedoras implica que estas cuenten con una ocupación para acceder a ingresos, ampliar sus oportunidades y satisfacer las necesidades básicas de sus dependientes económicos, que en este caso incluye a los hijos, hijas incluso nietos y nieta. Al verse beneficiadas de los programas sociales analizados, da como resultado la generación de empleos para otras mujeres, además de integrar familiares, por ejemplo, cuando las hijas replican el emprendimiento y, en algunos casos, sus parejas también forman parte del proceso emprendedor de manera permanente, esto es, deciden dejar sus empleos para ser parte del negocio familiar.

Fuente: elaboración propia con información de las entrevistas.

Las participantes coinciden en el reto que supone la crisis del COVID-19 tanto para ellas como para su familia en los aspectos evaluados (salud y seguridad social, protección y seguridad, economía familiar).

En lo referente a la salud y seguridad social, la mayoría de las entrevistadas y sus familias se contagiaron de coronavirus durante la pandemia. Además, a causa de la enfermedad se enfrentaron a escenarios desalentadores que las llevaron a endeudarse o a utilizar sus ahorros para poder acceder a los tratamientos de oxigenoterapia.

En lo que a la seguridad social se refiere, la mayoría cuentan con servicio médico proveniente del IMSS o ISSSTE al ser una servidora pública y las otras pensionadas, sólo en el caso de la pastelera se pagaba un seguro médico de gastos mayores. Adicionalmente, en casi todos los casos, las entrevistadas o algún miembro de su familia posee una enfermedad crónica (artritis psoriásica, diabetes, hernia cervical). En otro orden de las cosas, en algún momento de la pandemia las entrevistadas se atendieron en una institución de seguridad social pública. Respecto a la atención recibida, solo una calificó el servicio como bueno, el resto señaló que la atención no fue la adecuada. Por ejemplo, en el caso de la señora con diabetes al contraer coronavirus y acudir al IMSS se le negó el servicio ya que desconocían si el tratamiento para combatir el COVID era compatible con el de la glucosa, en palabras de la entrevistada “lo difícil de la pandemia fue la atención médica”.

De la misma manera, otra participante señala que durante el confinamiento sufrió un accidente automovilístico y acudió al ISSSTE para atenderse, y al ser una emergencia le dieron la atención requerida, sin embargo, de la misma institución la mandaron con el médico familiar para que el la transfiriera con el traumatólogo:

“Si me mandaron con el familiar y el especialista, pero la clínica no contaba con los servicios, termine en una clínica particular, porque tampoco contaban con medicamento y pues la atención médica no era de calidad”.

En el caso de la participante que califica el servicio como bueno, ella acudió al IMSS a atender a una tía por una fractura de cadera. Lo interesante es que, a pesar de recibir la atención, su familia contrató una enfermera privada para darle acompañamiento a su tía en todo momento, ya que consideran que la demanda de servicios en la institución sobrepasa su capacidad. Cabe señalar que la participante es hija de un médico jubilado del IMSS.

Relativo a la protección y la seguridad, una de las entrevistadas experimentó una problemática de convivencia familiar durante el confinamiento por lo cual acudió a la Fiscalía General del Estado, y la situación fue resuelta oportunamente, por lo cual describen el servicio como conveniente, debido a que a pesar de encontrarse en confinamiento recibieron la atención.

En cuanto al trabajo no remunerado, el cierre de los planteles educativos significó otra responsabilidad para las entrevistadas, por la cuestión de acompañamiento en las clases y tareas, pero, en otros de los casos, el que los hijos no acudieran a las escuelas representó una participación en las tareas del hogar (cabe señalar que esta situación se presentó en los casos en los que los hijos eran mayores de 15 años).

Al mismo tiempo, el encierro demandó el cierre de planteles educativos, lo cual originó más responsabilidades en palabras de las entrevistadas:

“El que mi hija tuviera que acompañara a mi nieta de 5 años en las clases era cansado y volvió la convivencia estresante”.

En el mismo caso que el anterior, la entrevistada se encontraba estudiando un doctorado, mientras que su hija la universidad y al igual que su nieta ambas tuvieron que migrar a la virtualidad a causa del cierre de las escuelas.

En lo que a economía familiar se refiere, durante el confinamiento gran parte de las mujeres entrevistadas se vieron obligadas a cerrar totalmente sus negocios (por lo menos en los primeros meses), lo anterior debido a que sus emprendimientos no se trataban de actividades de primera necesidad. Y en algunos de los casos sus hijos se vieron en la necesidad de apoyar a la economía familiar, esto gracias a que tenían trabajos que podían desempeñarse a través de las redes sociales.

Y aunque el resto siguió en labores, tuvieron que adaptarse, por ejemplo, en el caso de la venta de tacos se optó por solo vender sólo para llevar mientras que la pastelera decidió cambiar el segmento del mercado al que dirigía su producto, y entregar directamente en restaurantes. Además de que le renunciaron tres trabajadoras, y utilizó el préstamo del Programa Crédito a la Palabra para afrontar el monto de las liquidaciones que supuso la deserción de las trabajadoras y la contratación de otra más para cubrir el trabajo que de manera inesperada se presentó posteriormente, pues contrario a lo que pensaban (cerrar la tienda) ese año vivieron un incremento en las ventas (en eventos como el día del niño o día de las madres) por el fenómeno del confinamiento.

Otro punto por discutir es que gran parte de las participantes se consideran jefas de hogar y sus familias las reconocen como tal. Otra advierte un rol compartido con su pareja puesto que ambos trabajan en el negocio familiar aun cuando ella inicio el emprendimiento y lo trabajo sola varios años antes de incorporar a su esposo. Por último, una de las participantes no se reconoce como jefa de hogar a pesar de tener su propio emprendimiento y ser ella quien lo dirige y al cuestionarle porque ella indica que:

Anteriormente la jefa de hogar era una de las tías con las que vivía, ya que era la que se encargaba de la manutención de la casa y ahora que se casó ese rol es de su esposo, ya que él es el responsable de la mayoría de los gastos del hogar.

Por otra parte, solo una de las participantes se vio en la necesidad de cambiar de actividad económica a causa de la pandemia. Referente a los apoyos recibidos, estos fueron entregados en especie o insumos para desempeñar sus respectivas actividades (de acuerdo con el emprendimiento) y en efectivo (microcréditos).

Entre los beneficios que señalan de los apoyos recibidos, en algunos de los casos significó una manera de subsistir y apoyar con la economía familiar. Para otras los equipos entregados permitieron duplicar la producción u optimizar los costos de producción. En lo que a los créditos y apoyo económico se refiere estos permitieron ampliar el negocio y posicionarse en otro punto de ventas.

Por otro lado, las participantes señalan que anteriormente era más complicado recibir los apoyos. Por ejemplo, en el caso del Programa Mujeres por Sinaloa era necesario entregar una cotización de los insumos, equipo, etc., y en diversas ocasiones las tiendas se negaban a realizar el trámite de manera gratuita, además de que hubo casos en los que la documentación entregada no era como la solicitaban lo que cancelaba automáticamente el trámite para el apoyo. Referente a este tema las participantes mencionan que en la actualidad han recibido acompañamiento por parte de la SEMujeres y es a través de la misma secretaria que se realizan las gestiones en la Secretaría de Economía, lo cual hace que el proceso para obtener el beneficio sea más sencillo.

Otra situación que las participantes percibían como una dificultad era la solicitud de creación de empleos como requisito para recibir el apoyo, la diligencia consistía en la contratación de una o dos personas durante un periodo correspondiente a un año y para asegurarse de que esta formalidad se llevará acabo, una persona de la Secretaría de Economía acudía al establecimiento mes con mes para corroborar dicha situación y se firmaba una hoja de seguimiento.

Al mismo tiempo las beneficiarias sugieren que el Estado no deje de brindar los apoyos, pues los perciben como una iniciativa útil y oportuna principalmente para la gente joven. Por otro lado, recomiendan seguir trabajando la parte del proceso para la obtención del apoyo, piensan que puede haber aún más claridad en los lineamientos y en la publicación de las convocatorias. Y aunque destacan la respuesta positiva por parte de la SEMujeres al “tener presencia con la gente de bajos recursos” coinciden en la falta de difusión de los Programas.

Por último, las beneficiaras proponen que los apoyos (especialmente aquellos que son en efectivo o créditos), se encuentren acompañados de capacitaciones en temáticas como, administración, gestión de recursos, educación financiera, etc., además conciben a la cultura emprendedora como una necesidad que debe ser abordada desde etapas tempranas.